央廣網上海2月6日消息（記者郭振丹 唐奇云 林馥榆）2026年上海兩會期間，一份由45位政協委員聯名提交、旨在破解通信服務“退出難”問題的提案備受關注。該提案源于上海市政協委員、萬瑞普盈集團董事長陳樂及多位委員在手機套餐及寬帶業務退訂中的共同經歷，旨在呼吁建立通信服務“無憂退”標準體系。

陳樂通過深入調研發現，在手機套餐變更、寬帶業務退出等場景中，常面臨設備退還難、流程不透明、辦理周期長等問題�！耙粋�宜居的國際大都市，不僅辦理服務應精簡高效，退出環節也應實現一體化、無憂化。”陳樂表示，當前市民在辦理套餐退訂、寬帶銷戶等業務時普遍遭遇“流程繁、跑腿多、退款慢、知情難”，這與上海打造人民城市、優化營商環境的目標尚存差距。

陳樂接受央廣網記者專訪（央廣網記者 郭振丹 攝）

在接受央廣網記者專訪時，陳樂表示，當前“退訂難”問題主要體現在四方面：一是退出渠道不通暢，線上辦理常因高額退款、設備歸還等限制轉為線下，導致數字便利性在服務末端“斷點”；二是運營商在營銷中往往弱化合約期限、違約金等限制條款，造成“合約陷阱”；三是考核機制“重新增、輕退出”，一線人員缺乏優化退訂體驗的動力；四是糾紛調解機制不健全，用戶維權多依賴投訴曝光，陷入“嗓門效應”。

為此，陳樂提出多項具體建議：由上海市通信管理局牽頭，制定《上海市通信用戶服務退出統一規范》，將“退出便利度”納入運營商考核并公示排名；推動技術賦能，實現“一鍵退訂”和“異地通辦”，支持設備郵寄歸還；設立“套餐消費冷靜期”，推行“陽光合同”強化信息透明；建立跨運營商“攜號轉網”與套餐退出聯動流程，減少用戶操作環節；構建多元共治的監督網絡，設立專門調解平臺與特殊群體綠色通道，并曝光“退訂難”典型案例。

“‘進入’的便利關乎城市效率，‘退出’的尊嚴彰顯城市溫度。破解通信服務‘退訂難’，是踐行人民城市理念的微觀切口，也是優化營商環境、促進數字經濟健康發展的關鍵一環。”陳樂期待，上海率先破題，將“上海無憂退”打造為全國數字服務治理的新標準與新名片，讓市民在數字生活中獲得實在的獲得感、安全感與幸福感。